Ekonomistille palvelun ulkoistaminen ei ole ideologinen kysymys

28 prosenttia taloustieteilijöistä katsoo, että julkisia palveluita tulisi ulkoistaa entistä enemmän yksityisten yritysten tuotettavaksi. Eri mieltä on viidesosa (19 %), mutta enemmistö (54 %) ei ota asiaan kantaa puoleen tai toiseen.  Ekonomistikoneessa esitetty väittämä on peräisin Helsingin Sanomien kuntavaalikoneesta 2021. Kommenteissaan ekonomistit katsovat, että päätöksiä palveluiden ulkoistamisesta pitää tehdä pragmaattisesti, ei ideologisin perustein.  Ulkoistamisen hyödyt riippuvat aina ulkoistettavan palvelun luonteesta, kunkin palvelun tuotannon markkinarakenteesta, sekä osapuolten kyvystä saada aikaan toimivia hankintasopimuksia.

Kysymys: Julkisia palveluita tulisi ulkoistaa entistä enemmän yksityisten yritysten tuotettavaksi.

Vastaaja	Yliopisto/tutkimuslaitos	Vastaus	Varmuus	Kommentti	Profiili ja vastaukset
Petri Böckerman	Jyväskylän kauppakorkeakoulu / Työn ja talouden tutkimus LABORE	Epävarma	5		Profiili ja vastaukset
Mikael Collan	VATT	Epävarma		Ulkoistukset ovat toimiva tapa vähentää kustannuksia ainoastaan silloin, kun julkinen tapa järjestää palveluita on kykenemätön tehokkaaseen toimintaan. Lähtökohtaisesti voittoa tavoittelevan kerroksen lisääminen palveluiden tuotantoon ei tuo tehokkuutta lisää, mutta käytännössä näin voi tapahtua, sillä julkisella sektorila on jopa ylitsepääsemättömiä jäykkyyksiä. Olisi tärkeää pystyä tehostamaan julkista palveluntuotantoa ja priorisoida julksten varojen käyttö niihin palveluihin, jotka ovat välttämättömiä. Käytännössä tämä tarkoittaa karsintaa, tilalle saattaa syntyä yksityistä palveluntuotantoa markkinahintaan.Näytä lisääNäytä vähemmän	Profiili ja vastaukset
Mika Haapanen	Jyväskylän yliopiston kauppakorkeakoulu	Epävarma	8	Lienee joitain toimintoja, joita voi ulkoistaa, mutta ei ainakaan luonnollisia monopoleja.	Profiili ja vastaukset
Jarkko Harju	Tampereen yliopisto	Epävarma			Profiili ja vastaukset
Seppo Honkapohja	Aalto Yliopiston KKK	Samaa mieltä	7	Huolellisesti tapauskohtaisesti.	Profiili ja vastaukset
Anni Huhtala	VATT	Epävarma		Riippuu tietysti siitä, tuottaako yksityinen vai julkinen toimija palvelun paremmin/tehokkaammin; palvelusta riippuen voi olla suuriakin eroja tehokkuudessa ja siksi kunnan kannattaa ne selvittää suunnitellessaan palvelujen järjestämistä ja tuotantoa.Näytä lisääNäytä vähemmän	Profiili ja vastaukset
Ari Hyytinen	Hanken	Samaa mieltä	5		Profiili ja vastaukset
Edvard Johansson	Åbo Akademi	Epävarma		Riippuu tilanteesta ja palvelusta.	Profiili ja vastaukset
Esa Jokivuolle	Suomen Pankki	Epävarma	5		Profiili ja vastaukset
Panu Kalmi	Vaasan yliopisto	Epävarma		Riippuu varmastikin siitä, mistä palveluista on kysymys.	Profiili ja vastaukset
Seppo Kari	VATT	Samaa mieltä		Sana “tulisi“ hankala, mutta yksityisten toimijoiden asemaa palvelujen tuottamisessa ei ole syytä vierastaa.	Profiili ja vastaukset
Karlo Kauko	Suomen Pankki	Samaa mieltä		Tästä ei pidä tehdä mitään ideologista kysymystä suuntaan tai toiseen, vaan kannattaa olla todella pragmaattinen.	Profiili ja vastaukset
Ilkka Kiema	Työn ja talouden tutkimus LABORE	Eri mieltä	6		Profiili ja vastaukset
Juha Kilponen	Suomen Pankki	Samaa mieltä			Profiili ja vastaukset
Jarmo Kontulainen		Samaa mieltä	8		Profiili ja vastaukset
Iikka Korhonen	Suomen Pankki	Epävarma	7	Ulkoistamisella voidaan saada kustannus- ja tehokkuushyötyjä, jos se tehdään hyvin. Aina sitä ei osata tehdä hyvin.	Profiili ja vastaukset
Mika Kortelainen	Turun yliopisto	Epävarma	8	On olemassa hyvin erilaisia julkisia palveluita, joista osa soveltuu palvelun luonteen takia paremmin ulkoistettavaksi kuin toiset palvelut. Ulkoistamisen hyötyjä ja haittoja olisi järkevämpää arvioida yksittäisen palvelun tapauksessa.Näytä lisääNäytä vähemmän	Profiili ja vastaukset
Tuomas Kosonen	Valtion taloudellinen tutkimuskeskus	Epävarma	7	Melko tilannekohtaista milloin yksityistämisestä on esimerkiksi tehokkuushyötyä eli saadaan samanlaatuisia palveluita pienemmällä kustannuksella. Silloin kun laatu koostuu työntekijöiden palkasta eli siitä että on tarpeeksi väkeä palveluissa töissä, ei yksityistämisestä suoraviivaisesti seuraa mainittua tehokkuusetua. Jos palvelu kilpailutetaan halvemmaksi, tällöin voi seurata palvelun laadun heikkeneminen. Eli tämäkin on viime kädessä aika poliittinen valinta, halutaanko käyttää verotuloin kerättyä rahaa laadukkaisiin palveluihin vai ei.Näytä lisääNäytä vähemmän	Profiili ja vastaukset
Klaus Kultti	helsingin yliopisto	Vahvasti samaa mieltä	10		Profiili ja vastaukset
Timo Kuosmanen	Turun kauppakorkeakoulu, Turun yliopisto	Eri mieltä	3		Profiili ja vastaukset
Tomi Kyyrä	Valtion taloudellinen tutkimuskeskus	Epävarma	5		Profiili ja vastaukset
Markus Lahtinen	PTT	Epävarma		Ulkoistaminen ei ole lähtökohtaisesti hyvä tai huono ratkaisu, vaan ulkoistamisen hyödyt riippuvat aina ulkoistettavan palvelun luonteesta ja kunkin palvelun tuotannon markkinarakenteesta.	Profiili ja vastaukset
Teemu Lyytikäinen	Valtion taloudellinen tutkimuskeskus	Epävarma			Profiili ja vastaukset
Mika Mailiranta	Työn ja talouden tutkimus LABORE / Jyväskylän yliopisto	Ei mielipidettä	10		Profiili ja vastaukset
Topi Miettinen	Svenska Handelshögskolan	Samaa mieltä	6	Julkinen tai yksityinen tuotanto ei ole ideologiakysymys. Kuten nobelisti Tirolekin toteaa, jokaisen markkinan kohdalla on pohdittava erikseen, ovatko esim.ko. markkinalla informaatioasymmetriaan, ulkoisvaikutuksiin, markkinavoimaan liittyvät haasteet niin merkittäviä, että julkinen tuotanto on perusteltua ja kuinka kannustimista huolehditaan tässä tapauksessa. On monia tehtäviä, joissa yksityinen tuotanto tai hankinnat yksityisiltä tuottajilta ovat perusteltuja. SOTE-markkina on erittäin haastava myös kaikista kolmesta yllä mainitusta näkökulmasta.Näytä lisääNäytä vähemmän	Profiili ja vastaukset
Pauli Murto	Aalto-yliopisto	Eri mieltä	6		Profiili ja vastaukset
Niku Määttänen	Helsingin yliopisto ja Helsinki GSE	Samaa mieltä	3	Tähän kysymykseen liittyy paljon kiinnostavia ja hankalia näkökohtia. Läheskään kaikkia julkisia palveluita ei varmasti kannata ulkoistaa. Esimerkiksi skaalaedut ja hankintasopimuksiin liittyvät haasteet puoltavat usein julkista tuotantoa. Olen silti varovasti sitä mieltä, että Suomessa pitäisi pikemminkin antaa enemmän mahdollisuuksia yksityiselle tuotannolle, kuin päinvastoin. Jonkin palvelun ulkoistamista yksityiselle taholle kannattaa ainakin harkita, jos yksityisiä palveluntuottajia on mahdollista kilpailuttaa. Ulkoistamisen yksi hyöty on se, että se mahdollistaa julkisen ja yksityisen tuotannon kustannusten vertaamisen. Tällainen vertailutieto edesauttaa julkisen tuotannon tehostamista.Näytä lisääNäytä vähemmän	Profiili ja vastaukset
Elias Oikarinen	Oulun yliopisto	Epävarma	5	Tässäkin yksi keskeinen ongelmakohta lienee kuntien hankintaosaaminen ja siten ulkoistusten onnistuminen. On useita toimintoja, joissa markkinat toimivat lähtökohtaisesti kuntahierarkiaa tehokkaammin, mutta sopimuksiin (liiketoimikustannuksiin) liittyvät ongelmakohdat heikentävät kuntien mahdollisuuksia hyödyntää markkinoiden tehokkuusetuja. Hankintoihin/ulkoistuksiin liittyvää vankkaa osaamista tarvittaisiin lisää kuntiin.Näytä lisääNäytä vähemmän	Profiili ja vastaukset
Tapio Palokangas	Helsingin yliopisto	Eri mieltä		Palveluiden yksityistämisen/yhteiskunnallistamisen tulee perustua taloudelliseen vertailuun, ei ideologisiin seikkoihin.	Profiili ja vastaukset
Hannu Piekkola	Vaasan yliopisto	Epävarma			Profiili ja vastaukset
Jukka Pirttilä	Helsingin yliopisto	Epävarma	10		Profiili ja vastaukset
Matti Pohjola	Aalto-yliopisto kauppakorkeakoulu	Epävarma	8		Profiili ja vastaukset
Timm Prein	Helsingin yliopisto ja Helsinki GSE	Ei mielipidettä			Profiili ja vastaukset
Ritva Reinikka		Epävarma Aiemmat vastaukset Ei vastannut 2021-06-07			Profiili ja vastaukset
Olli-Pekka Ruuskanen	Pellervon taloustutkimus, Vaasan yliopisto	Epävarma			Profiili ja vastaukset
Hannu Salonen	Turun yliopisto	Eri mieltä	8	Miksi pitäisi ulkoistaa nykyistä enemmän? Tähänastiset kokemukset eivät juuri rohkaise ulkoistamaan nykyistä enemmän.	Profiili ja vastaukset
Rune Stenbacka	Svenska handelshögskolan	Samaa mieltä Aiemmat vastaukset Ei vastannut 2021-06-07	7		Profiili ja vastaukset
Tuomo Suhonen	Työn ja talouden tutkimus LABORE	Samaa mieltä	7	Periaatteessa en näe estettä sille, etteikö yksityistä sektoria voisi nykyistä enemmän hyödyntää esim. kunnallisten koulutus- ja terveydenhuoltopalveluiden tuottamisessa. Toki tähän liittyy mahdollisia sudenkuoppia, kuten kilpailun vähyys erityisesti harvaanasutuilla alueilla. Kilpailutus- ja valinnanvapausjärjestelmät pitää suunnitella huolella, jotta palvelujen laatu oikeasti paranee.Näytä lisääNäytä vähemmän	Profiili ja vastaukset
Juha Tervala	Helsingin yliopisto	Vahvasti eri mieltä	7		Profiili ja vastaukset
Janne Tukiainen	Turun yliopisto	Samaa mieltä	5	Riippuu alasta, mutta ainakin tällä hetkellä näyttää vaaralliselta se mittakaava missä yksityinen sektori halutaan ulos sote-palvelujen tuotannosta.	Profiili ja vastaukset
Roope Uusitalo	Helsingin yliopisto	Epävarma	7		Profiili ja vastaukset
Hannu Vartiainen	Helsingin yliopisto	Samaa mieltä			Profiili ja vastaukset
Jutta Viinikainen	Jyväskylän yliopiston kauppakorkeakoulu	Epävarma	3		Profiili ja vastaukset
Jouko Vilmunen	Turun yliopisto/kauppakorkeakoulu	Samaa mieltä Aiemmat vastaukset Ei vastannut 2022-05-25	6		Profiili ja vastaukset
Juuso Välimäki	Aalto yliopiston kauppakorkeakoulu	Vahvasti eri mieltä	10		Profiili ja vastaukset
Pablo Warnes	Aalto University	Vahvasti eri mieltä			Profiili ja vastaukset
Eva Österbacka	Åbo Akademi	Eri mieltä	7		Profiili ja vastaukset