Ekonomistien enemmistö katsoo, että uhka työttömyyspäivärahan pienenemisestä kannustaa työtöntä hakeutumaan lyhytaikaisiin töihin tai koulutukseen.
Kysymys: Työttömien kannustaminen lyhyidenkin työjaksojen tekemiseen tai työvoimakoulutukseen työttömyyspäivärahan pienentämisen uhalla on järkevää työllisyyspolitiikkaa.
Vastaaja | Yliopisto/tutkimuslaitos | Vastaus | Varmuus | Kommentti | Profiili ja vastaukset | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Jyrki Ali-Yrkkö | ETLA | Samaa mieltä | Profiili ja vastaukset | ||||||
Tom Berglund | Hanken | Vahvasti samaa mieltä | 10 | Järkevää maksaa suurempi tuki niille jotka aktiivisesti pyrkivät parantamaan mahdollisuuksiaan löytää sopiva työpaikka, kuin niille jotka eivät. Vaikea nähdä, että saman tuen maksaminen olisi jossain mielessä oikeudenmukaisempaa. | Profiili ja vastaukset | ||||
Petri Böckerman | Jyväskylän kauppakorkeakoulu / Työn ja talouden tutkimus LABORE | Samaa mieltä
| 7 | Profiili ja vastaukset | |||||
Essi Eerola | VATT | Epävarma | Saattaa nostaa työllisyysastetta, mutta aiheuttaa varmasti myös kustannuksia. Se, onko lopulta järkevää, riippunee toteutuksen yksityiskohdista. | Profiili ja vastaukset | |||||
Bengt Holmström | MIT | Samaa mieltä | 7 | Tanskalainen malli on toiminut hyvin, mutta kesti aikansa ennenkuin tahan pisteeseen paastiin. On loydettava looginen kokonaisuus joka toimii kontekstissa. Tama vaatii avointa mielta esiintyvien epakohtien suhteen, ja sikali kun ne ovat merkittavia kokonaitarkastelussa korjauksia tarvitaan. Tama koskee uusien kannustinjarjestelmien kayttoonottoa yleisesti.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Seppo Honkapohja | Aalto Yliopiston KKK | Samaa mieltä | 3 | Riippuu yksityiskohdista, joten ei voi vastata kunnolla | Profiili ja vastaukset | ||||
Anni Huhtala | VATT | Ei mielipidettä | 10 | Kerrankin asia, josta on paljon tutkimustietoa, jopa suomalaisella aineistolla, ja voi muodostaa mielipiteensä ihan tutkimustiedon avulla. Esim. Kyyrä, Pesola ja Rissanen raportti löytyy täältä: http://vatt.fi/unemployment-insurance-in-finland-a-review-of-recent-changes-and-empirical-evidence-on-behavioral-responses | Profiili ja vastaukset | ||||
Ari Hyytinen | Hanken | Samaa mieltä | 8 | Profiili ja vastaukset | |||||
Edvard Johansson | Åbo Akademi | Samaa mieltä | 5 | Profiili ja vastaukset | |||||
Esa Jokivuolle | Suomen Pankki | Ei mielipidettä | Profiili ja vastaukset | ||||||
John M. Juselius | Suomen Pankki | Samaa mieltä | 5 | Long spells of unemployment can deplete human capital. As long as there are no big impediments (eg distance to the workplace), short employment opportunities should also be incentivized. | Profiili ja vastaukset | ||||
Markus Jäntti | Tukholman yliopisto | Eri mieltä | 8 | Työttömyysvakuutuksen tehtävä on suojata työttömyyden tuomalta tuloriskiltä ja myös suoda mahdollisuus etsi sopivaa työpaikkaa, jotta työpaikka sopii työntekijälle (jotta “match“ [engl.] olisi hyvä); tätä tukee viimeisin tutkimuskin. Työllistyminen ansiosidonnaiselta yleensä peruspäivärahalta todennäköisempää, joten eri muotojen kohtelu samalla tavalla ei järkevää. Sinänsä aktiiviset työvoimatoimet yleisesti ottaen kannatettavia, mutta nyt käsillä olevat muutokset tuskin hyvin perusteltuja.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Panu Kalmi | Vaasan yliopisto | Samaa mieltä | Järkevyys riippuu reunaehdoista, mutta työttömyysturvan on hyvä edellyttää tiettyä vastikkeellisuutta. | Profiili ja vastaukset | |||||
Seppo Kari | VATT | Samaa mieltä | 7 | Profiili ja vastaukset | |||||
Karlo Kauko | Suomen Pankki | Samaa mieltä | 4 | Aidosti hyödyllistä työvoimakoulutusta pitäisi olla tarjolla, jotta siihen osallistumista voisi vaatia. Monenlaiset tavat pitää jalkaa työmarkkinoiden oven välissä pitäisi hyväksyä. | Profiili ja vastaukset | ||||
Jaakko Kiander | Samaa mieltä | 6 | Kannustamisen tavat ja työvoimapolitiikan resurssit liittyvät toki tähän mutta ovat eri kysymys | Profiili ja vastaukset | |||||
Juha Kilponen | Suomen Pankki | Samaa mieltä | 8 | Profiili ja vastaukset | |||||
Jarmo Kontulainen | Samaa mieltä | 10 | Profiili ja vastaukset | ||||||
Iikka Korhonen | Suomen Pankki | Samaa mieltä | 4 | Profiili ja vastaukset | |||||
Pekka J. Korhonen | Eri mieltä | 9 | Työttömien kannustaminen sinällään on oikea toimenpide, mutta sen toteuttaminen työttömyyspäivärahaa pienentämällä ei ole. Sen toteuttamista olisi hyvä miettiä kannustuksen näkökulmasta, eli aktiivisuudesta saisi lisää sen sijaan, että passiivisuudesta rangaistaan. Ihminen vertaa muutosta nykytilanteeseen, eli aktiivisuus toisi parannuksen, kun taas passiivisuus säilyttäisi nykytilanteen. Vaikka lopputulema olisi sama, niin mentaalisesti ei.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | |||||
Mika Kortelainen | Turun yliopisto | Epävarma | 7 | Työttömien kannustaminen joko lyhyiden työjaksojen tai työvoimakoulutuksen osallistumisen kautta voi olla perusteltua, mikäli näiden ehtojen täyttymisen edellytykset eivät riipu siitä missä työtön asuu. Vaikka alueiden välillä voi olla suuria eroja työpaikkojen määrässä ja siten työpaikan tai lyhyen työsuhteen löytymisen todennäköisyydessä, alueelliset erot työvoimakoulutukseen pääsyssä ovat todennäköisesti varsin vähäisiä. Työttömien etuuksien leikkaus ei ole kuitenkaan perusteltua, mikäli alueelliset erot työvoimakoulutukseen pääsyssä osoittautuvatkin merkittäviksi.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Kaisa Kotakorpi | Tampereen yliopisto; VATT | Samaa mieltä | Profiili ja vastaukset | ||||||
Markku Kotilainen | Elinkeinoelämän tutkimuslaitos - Etla | Samaa mieltä | 5 | Edellytyksenä on, että työttömillä on aito mahdollisuus päästä lyhytaikaisiin töihin tai koulutukseen. | Profiili ja vastaukset | ||||
Klaus Kultti | helsingin yliopisto | Vahvasti samaa mieltä | 10 | Profiili ja vastaukset | |||||
Timo Kuosmanen | Turun kauppakorkeakoulu, Turun yliopisto | Samaa mieltä | 5 | Profiili ja vastaukset | |||||
Tomi Kyyrä | Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | Samaa mieltä | 6 | Työttömien kannustaminen/patistelu pätkätöihin ja työvoimapoliittiseen koulutukseen on yleisesti ottaen järkevää. Tutkimusten mukaan pienimuotoinen työskentely voi auttaa työllistymään pidempiaikaisesti myöhemmin. Koulutus voi parantaa työmarkkinavalmiuksia. Lisäksi sillä saattaa olla uhkavaikutus, jos osallistumisesta kieltäytyminen johtaa matalampaan päivärahaan. Vaikea sanoa, toimiiko palkitseminen vai rankaiseminen paremmin. On syytä muistaa, että molemmat keinot ovat Suomessa olleet käytössä jo ennen aktiivimallia. Alle 2 viikon kokoaikatöiden ja osa-aikatyön tekeminen on erittäin kannattavaa työttömyysturvan suojaosan ja sovitellun päivärahan vuoksi. Työttömyysetuus voidaan myös maksaa korotettuna koulutuksen ajalta ja etuuden voi menettää, jos kieltäytyy työllistymissuunnitelmassa sovitusta toimenpiteestä.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Jani Luoto | Helsingin yliopisto | Samaa mieltä
| Profiili ja vastaukset | ||||||
Mika Mailiranta | Työn ja talouden tutkimus LABORE / Jyväskylän yliopisto | Samaa mieltä | 2 | On sekä ihmisille että kansantaloudelle hyödyllistä että työttömyysjaksot pysyvät kohtuullisen lyhyinä ja työttömyys alhaisena. Tähän ei päästä pelkillä porkkanoilla koska rahat eivät siihen riitä. Siksi tarvitaan myös työttömien patistelua.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Topi Miettinen | Svenska Handelshögskolan | Samaa mieltä
| 6 | Profiili ja vastaukset | |||||
Hennamari Mikkola | Kansaneläkelaitos | Epävarma | 7 | Josko kuitenkin kehitettäisiin positiivisia kannusteita | Profiili ja vastaukset | ||||
Niku Määttänen | Helsingin yliopisto ja Helsinki GSE | Samaa mieltä | 5 | Jollakin tavalla on huolehdittava siitä, että työttömyysturvan vastineeksi työttömät aktiivisesti etsivät töitä ja ovat valmiita parantamaan työllistymismahdollisuuksiaan esimerkiksi juuri osallistumalla työvoimakoulutukseen. Suhteellisen tiukat ehdot (täyden) työttömyysturvan saamiselle mahdollistavat korkeamman työttömyysturvan tason. Se, miten nämä ehdot kannattaa täsmälleen asettaa, on toinen asia.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Katariina Nilsson Hakkala | Aalto yliopisto/ ETLA | Vahvasti samaa mieltä | 9 | Profiili ja vastaukset | |||||
Elias Oikarinen | Oulun yliopisto | Samaa mieltä
| 4 | Profiili ja vastaukset | |||||
Tapio Palokangas | Helsingin yliopisto | Eri mieltä
| Suurimpana syynä nihkeyteen vastaanottaa lyhytaikaisia työsuhteita on työttömyyskorvausten maksamiseen liittyvä byrokratia: pienikin oma aktiivisuus johtaa helposti paperisotaan ja viivästyksiin korvausten maksamisessa, mikä on maksuvalmiusrajoitteiselle vaikea paikka. Korvaukset ja satunnaistulot pitäisi sovittaa yhteen niin, että työn vastaanottaminen olisi maksuvalmuisrajoitteisellekin aina kannattavaa ja joustavaa ilman mitään ylimääräistä byrokratiaa. Esimerkki: työttömälle voitaisiin annetaan työpäiväkirja, johon hän merkitsee lyhytaikaiset työsuhteensa tunneittain ja työttömälle maksetaan säännöllinen korvaus niiltä tunneilta, joilta hän ei saa palkkaa.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | |||||
Tuomas Pekkarinen | VATT | Ei mielipidettä | 10 | Miten määritellään “järkevä“ työllisyyspolitiikka? Viitataanko tässä työllisyys-, kasvuä, vai hyvinvointivaikutuksiin? Ei näin epämääräiseen kysymykseen voi vastata tutkitun tiedon perusteella. | Profiili ja vastaukset | ||||
Hannu Piekkola | Vaasan yliopisto | Samaa mieltä | 8 | Ansiosidonnaisen työttömyystuen kannustimien parantaminen olisi vielä solidaarisempaa koska työmarkkinatuella elävien toimeentulo on jo valmiiksi tiukassa. | Profiili ja vastaukset | ||||
Jukka Pirttilä | Helsingin yliopisto | Epävarma | Kannatan vastikkeellista työttömyysturvaa. Vastikkeellisuus on keino pitää korvaustaso hyvänä ilman liian suuria tehokkuustappioita. Nykyisessä toteutustavassa on kuitenkin ongelmia, esim. jos olisi halukas osallistumaan aktivointiin, mutta jos paikkoja ei ole tarjolla.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | |||||
Matti Pohjola | Aalto-yliopisto kauppakorkeakoulu | Vahvasti samaa mieltä | 7 | Profiili ja vastaukset | |||||
Petri Rouvinen | ETLA, Elinkeinoelämän tutkimuslaitos | Samaa mieltä | 8 | Enemmistö työttömistä tekee ilman erityisiä porkkanoita tai keppejä joka tapauksessa kaikkensa työllistyäkseen mahdollisimman pian. Osan työllistymistodennäköisyys kuitenkin nousee lisäkannustimien myötä. | Profiili ja vastaukset | ||||
Olli-Pekka Ruuskanen | Pellervon taloustutkimus, Vaasan yliopisto | Samaa mieltä
| 7 | Profiili ja vastaukset | |||||
Hannu Salonen | Turun yliopisto | Vahvasti eri mieltä | 7 | Riippuu tietysti miten lyhyistä jaksoista on kyse. Oletan että puhuttiin 18h pätkistä. | Profiili ja vastaukset | ||||
Rune Stenbacka | Svenska handelshögskolan | Samaa mieltä
| 3 | Profiili ja vastaukset | |||||
Juha Tervala | Helsingin yliopisto | Samaa mieltä | 7 | Profiili ja vastaukset | |||||
Marko Terviö | Aalto-yliopisto | Samaa mieltä | 7 | On vahva näyttö siitä, että työttömyyden kestot reagoivat henkilökohtaisiin kannustimiin. Tämän tosiasian huomioiminen politiikassa ei saisi olla tabu eikä kenenkään “syyllistämistä.“ Viimeistään seuraava hallitus joutuu varmasti päivittämään näitä toimenpiteitä, mutta tabusta olisi tärkeää päästä yli.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Roope Uusitalo | Helsingin yliopisto | Epävarma | 7 | Kokemuksia aktivointimallia vastaavista järjestelmistä ei vielä juuri ole. Työttömillä on sanktioiden uhalla ollut aikasemminkin velvollisuus ottaa vastaan työtä ja osallistua koulutukseen, mutta näitä sanktioita koskevia tuloksia ei suoraan voine sellaisenaan yleistää aktivointimallin arviointiin.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Jari Vainiomäki | Tampereen yliopisto | Epävarma | 6 | Vastattava epävarma, koska kysymyksessä yhdistetään kaksi väitettä joihin on perusteltua suhtautua eri tavoin. Päivärahan ehdollistaminen (järkevään) työvoimakoulutukseen osallistumiselle on perusteltua, mutta lyhyiden työjaksojen tekemiselle ei välttämättä.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Hannu Vartiainen | Helsingin yliopisto | Samaa mieltä | Profiili ja vastaukset | ||||||
Vesa Vihriälä | Helsingin yliopisto | Vahvasti samaa mieltä | 9 | 1) Jos työvoiman kysyntä kasvaa vahvasti, kuten nyt tapahtuu, on tärkeää saada työtilaisuuksille tekijät yhtäältä sen vuoksi, että näin potentiaalinen tuotannon kasvu voi realisoitua ja toisaalta siksi, että hyvän kysynnän oloissa myös sellainen työvoima voi työllistyä joka huonommissa oloissa voisi jäädä kokonaan työttömäksi. 2) Työttömyysturvan tilapäisenkin leikkauksen voi olettaa vaikuttavan myönteisti työttömien työllistymiseen mm. työttömyyseläkeputken siirtämisestä saatujen kokemusten valossa. 3) Vaadittu aktiivisuus ei ole vaativa esim. Tanskaan verrattuna, eikä tilapäisen leikkauksen taso ankara 1980-luvulla Suomessa käytössä olleeseen leikkuriin nähden. Kun toisaalta pitkäaikaistyöttömyys on köyhyyden tärkein syy, tällaisen kannustimen tulonjakovaikutukset voivat pidemmän päälle olla tasoittavia. 4) Kannustimen toimivuuden ja reiluuden näkökulmasta on tärkeää, että viranomaisilla on koko maassa riitävät resurssit tarjota palveluita niille, jotka eivät löydä edes pätkätöitä.Näytä lisääNäytä vähemmän | Profiili ja vastaukset | ||||
Jouko Vilmunen | Turun yliopisto/kauppakorkeakoulu | Epävarma
| 7 | Profiili ja vastaukset | |||||
Sami Vähämaa | Vaasan yliopisto | Samaa mieltä | 7 | Profiili ja vastaukset | |||||
Juuso Välimäki | Aalto yliopiston kauppakorkeakoulu | Epävarma | 5 | Profiili ja vastaukset | |||||
Eva Österbacka | Åbo Akademi | Eri mieltä | 7 | Jos resursseja työttmien palveluihin ei riitä, yksittäisiä hekilöitä kärsii. | Profiili ja vastaukset |